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“超脑”赋能 让城市管理更精细
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2022-08-16 07:48:31 责编: 徐文娟

近日,由中国通信工业协会信息化科技创新专业委员会主办的2022执法行业信息化科技大会发布了《2022年执法行业信息化科技创新推荐目录》,《铜陵“城市超脑”——基于人工智能与大数据的城市治理智慧化应用》案例成功入选。

运用大数据、云计算、人工智能等技术打造“城市超脑”,并持续推动其迭代升级,丰富其在城市治理、疫情防控等方面的应用场景,铜陵市以“城市超脑”提升城市治理体系和治理能力现代化水平,推动城市管理像绣花一样精细。自2019年上线试运行以来,经过3年建设探索,铜陵“城市超脑”在数据归集、业务协同、体制创新、产业培育等领域取得了积极成效,实现了从政务大数据到城市大数据、从人工排查到智能发现、从分散治理到协同治理的三大跨越。

聚焦治理痛点 探索协同共治

渣土车违规倾倒或未加盖篷布导致沿途泼撒,如何发现?高空抛物发生后,如何找到抛物者?这些实实在在的城市管理上的难题,在铜陵,现在有了破解之道。

“依托‘城市超脑’,通过唤醒海量数据资源,上线针对性的应用场景,我们可以将智能感知能力覆盖到城市的每个角落。”铜陵市数据资源管理局规划发展科科长钟坚介绍。

以治理渣土车违规倾倒和未加盖篷布导致沿途泼撒为例,“城市超脑”通过对泼撒物、倾倒物所处位置相关车辆的路线回溯以及技术分析,便可对车辆进行锁定。2019年9月,“城市超脑”发现了30多起渣土车未加盖篷布事件,2020年渣土车治理场景算法再次迭代升级,相关部门根据“城市超脑”提供的视频图像及相关证据可迅速定位到涉事公司。今年以来,随着发现与处罚紧密结合,这种现象在铜陵已基本杜绝,有效地维护了市容市貌。

大脑能够帮助人们做什么?管控所有中枢神经、快速判定环境、思考问题并迅速提供解决问题的最优解。铜陵“城市超脑”依托互联网、物联网技术,快速、及时向管理部门提供城市数据并将相关问题分门别类,是城市管理的“司令部”,精准调控城市每条“毛细血管”。

“‘城市超脑’按照智慧城市标杆级项目标准进行设计,综合利用5G、数字孪生、大数据、人工智能、物联网等信息技术,是面向城市治理、管理决策、公共服务等各大领域的综合应用工具。”钟坚介绍,“城市超脑”汇聚城市现实和历史、时间和空间数据,利用人工智能学习不同行业知识,发掘数据关联关系,并进行全局性的即时分析和模拟仿真,进而促进城市公共资源优化配置、社会管理精细有序。

上线之初,铜陵“城市超脑”汇聚48家单位、586类,总计26亿条数据,开发了10个具体应用场景。截至目前,“城市超脑”已下设金融、交通、教育等12个部门子脑,建立社管信息化平台、“WE社区”两个“微脑”平台,接入了铜陵城区12000余路可开放视频,汇集56家单位、4777类、近62亿条数据,上线了27个智慧应用场景,具备了涵盖城市管理、社区治理、重点安全、民生服务、生态环保、宏观决策、疫情防控7大类城市综合治理能力。

“我们在试点社区的楼宇下方加装视频探头,遇到高空抛物后,可以通过回溯的方法找到抛物的住户。”钟坚介绍,凭借感知设备自动抓拍、固化证据的技术应用,“城市超脑”实现了部分区域事件24小时主动发现,并形成第一时间发现、上报、处置的高效闭环,为城市治理机制从各自为政到协同共治作出了有益探索。

丰富应用场景 服务城市管理

在老年人占比高的铜陵市铜官区幸福社区,“城市超脑”试点上线了“独居老人关怀”应用场景——为独居老人装上智能猫眼,平时不会对生活产生任何影响,但如果独居老人12小时没出门,智能设备就会自动将信息推送到“城市超脑”平台,进而推送给社区网格员,由网格员上门访视。

“‘城市超脑’不仅让百姓办事更加方便、生活更加便利,它能为许多城市治理难题提供解决方案。”铜陵“城市超脑”项目相关负责人周佳佳介绍,“城市超脑”中的“明街亮道”(暴露垃圾、店外经营、违规户外广告、非机动车乱停放、沿街晾挂、乱堆物堆料、无照占道游商)应用场景还成为了省第一批“城市大脑”试点应用场景。

在助力疫情防控工作中,“城市超脑”也发挥着重要作用。围绕社区管理、居民服务、社区安全三大方面,铜陵“城市超脑”全面感知疫情数据,构建了包括“人流聚集预警”“未佩戴口罩预警”“疫情相关问题咨询”等智慧应用场景,助力疫情防控精细化、精准化。在2020中欧绿色智慧城市峰会上,铜陵“城市超脑”项目在疫情防范类案例中脱颖而出,获评“2020数字化抗疫优秀案例”。今年3月,铜陵再次遭遇新冠肺炎疫情,该市在已有经验的基础上,进一步挖掘“城市超脑”潜力,助力精准防控、科学战“疫”。比如启用“城市超脑”智能语音系统,对相关人员隔离情况进行电话随访,提效疫情防控流调溯源,并督促相关人员尽快参加核酸检测;结合实际选定35个重要场所作为监控点位,利用“城市超脑”人工智能开展24小时不间断巡查;上线“安康码”核酸检测轮次查询、疫情地图等应用场景,为疫情区域管控提供高效手段。

据了解,铜陵“城市超脑”将全市已有的视频设备转变为自身的感知设备,运用识别能力和逻辑推理能力为治理事件装上“慧眼”。通过数据赋能、技术赋能和业务赋能,推动城市管理、疫情防控、智能交通、基层治理等领域数字化升级。自“城市超脑”上线以来,铜陵城市治理类事件由原先人工巡查上报变为24小时不间断智能发现,城市管理类事件也由人工巡查每月最多发现100余起且需3天至4天完成闭环处置,转变为如今每月智能发现1000余起且仅需1天即可完成闭环处置。

推动迭代升级 数字赋能治理

“依托‘城市超脑1.0’已形成的较好基础,全面打造能感知、会思考、易协同、有温度、可成长的‘城市超脑2.0’,推动城市治理从数字化向知识化、智能化持续跨越。”去年7月21日,铜陵市举办“城市超脑2.0”建设规划发布会,铜陵市数据资源管理局党组成员、大数据中心主任方永杰详细介绍了“城市超脑2.0”架构、内容以及目标等情况。

“到2023年,初步形成基于统一数据、能力支撑的市、县区部门、社区三级应用场景体系,以及统一的标准体系、运营管理体系和安全保障体系;到2025年,市场力量成为‘城市超脑’建设营运的主体,‘城市超脑’具备自我造血、持续迭代的可持续发展能力,实现从建设超脑到运营超脑的转变。”钟坚告诉记者,如果说“城市超脑1.0”是实现了从无到有、从有到优,那么“城市超脑2.0”就是从优到精、从精到可持续。

铜陵“城市超脑2.0”将以铜陵“城市超脑1.0”的建设成果为基础,以“1个操作系统+2个中心+3大综合性应用平台+N个应用场景”为核心建设内容,重点推进城市超脑运营管理中心建设工程、数字城市操作系统建设工程、决策分析综合应用平台建设工程、“一网统管”综合应用平台建设工程、应急指挥综合应用平台建设工程、城市超脑产业创新中心建设工程等。

铜陵还将创新“城市超脑”建设模式,引入社会资本积极参与“城市超脑”的建设运营和产业培育,将“城市超脑”的能力进行知识产权化、产品化、产业化,探索打造商业模式,让“城市超脑”业态更丰富、作用更明显、发展可持续。

“铜陵‘城市超脑2.0’将持续拓展数字政府、数字社会、数字经济三大领域的深度和广度,实现智能化应用场景连点成片,并将在提升政府服务效能、城市治理能力、市民生活便捷程度等方面取得更多成果、更大成效。”铜陵市数据资源管理局局长刘凯表示。(记者 刘洋 通讯员 姜蕊

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