习近平总书记指出，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。

12月1日至10日，省委组织开展第二轮省级领导干部公开接访，18位省领导深入矛盾问题突出的市县，“零距离”面对来访群众，“零理由”回应群众诉求，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，推动“接访不走过场，写信真管用”进一步走深走实，千方百计为民排忧解难。

坚持高位推动 彰显为民情怀

“昨天镇里打电话说，已经研究了多个动迁方案，项目应该很快就能有进展。”12月14日，徐郡在电话里告诉记者，他的公司在怀远县万福镇的项目终于有眉目了。

11月29日晚上，徐郡在朋友圈看到一条消息：省委书记郑栅洁将于12月1日在怀远县接访。“投资的项目遇到拆迁难题，到现在都没推进下去，我得找省领导说说去。”第二天一早，徐郡就到怀远县信访局进行了预约登记。

12月1日下午，徐郡受到了接访工作组的热情接待，省市县三级有关负责同志就她的信访问题认真研究解决办法，并要求当地尽快推动落实。“现在镇里已经有了跟进动作，说明这样的接访，的确不是走过场。”徐郡感慨地说。

“接访不走过场，写信真管用”，是安徽就改进和提升信访工作向群众作出的庄严承诺。省领导以身作则、率先垂范，常态化赴基层公开接访，正是推动这一承诺兑现最为有力的一项举措。

12月1日开始，省委书记郑栅洁、省长王清宪等18位省领导，分赴多地开展集中接访。截至10日，该轮集中接访共接待群众1778批2366人次。

像这样高规格的赴基层集中接访活动，在安徽已不是新鲜事。去年12月到今年1月，省委就组织开展了第一轮省领导集中接访活动，20位省领导在16个市和省属高校、省属企业公开接访群众6944批。

接访活动提前公示，坚持人员不选择、事项不过滤、时间不限制，实行随机接访、全程跟踪问效，力求在一线发现问题、厘清症结，在一线化解矛盾、为民解忧。接访活动中，省领导亲切真诚的态度，真抓实干的作风，密切了干群关系，增进了群众理解，赢得了百姓信任。

省委高位推动下，全省上下动起来、紧起来，各级党政领导主动下基层，走进群众中间，开展一场场接访活动，助解一件件矛盾纠纷。今年1月至11月，省市县三级党政领导21128人次共接访群众43649批75874人次，已化解40495件，化解率92.8%。

强化制度约束 倒逼责任落实

只有以解决问题的实际成效取信于民，才能将信访工作做到群众心坎上。在怀远县接访时，省委书记郑栅洁要求，要对所有信访事项实行清单化、闭环式管理，保质保量按时办结，确保给群众一个负责任的结果。

面对群众诉求，解决问题永远比解释更重要。确保群众信访事项件件有着落、事事有回音，我省推出的一系列配套制度发挥了重要作用。

省第十一次党代会以来，省委出台了《省级领导干部接访下访制度》《关于进一步加强领导干部接访下访和阅批群众来信工作的通知》，实行“谁接访阅批、谁包案落实”，对群众信访事项紧盯不放、一抓到底。今年，省委又出台了《安徽省贯彻〈信访工作条例〉具体举措》，建立健全‘五级书记抓信访’机制，明确各级书记是信访工作第一责任人。

加强顶层设计的同时，“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”等工作机制，更是为全省上下做好信访工作划出了硬杠杠、明晰了“施工图”。11月28日起，省纪委监委牵头，省委组织部、省委信访局参与，组建8个工作组，对16个市信访工作开展全覆盖实地督查，推动各地严格落实四项机制。

严格制度约束，倒逼责任落实。我省各地各部门不断强化信访为民责任意识，坚持带着感情、带着责任做好信访工作，将心比心、换位思考解决群众信访问题，扎实做好领导接访“后半篇文章”。

前不久，望江县群众赵某成将一面感谢锦旗送到县信访局，向工作人员当面表达谢意。原来，老赵在县城买的商品房迟迟无法交付。今年上半年，一位省领导到当地接访，老赵等多个没拿到房子的群众向领导反映了情况。很快，望江县成立工作专班，在一名县领导的包保下，推动各方协作共同努力，妥善解决了群众诉求，老赵也顺利搬进了新居。

“今年以来，我们以推进省市领导接访下访交办事项解决为入手，创新信访工作方式方法，按‘一事一方案’‘一人一专班’，因案施策、精准发力，实现了28件交办件化解率、满意率‘双百’目标。”望江县信访局局长金鸿飞介绍。

夯实基层基础 加强源头治理

治水不自其源，末流弥增其广。提升信访工作质效，治本的关键在抓源头。我省以省领导带头示范，着力推动各级党政领导公开下访接访常态化，正是为了层层传导压力，推动各级各部门强化源头治理意识，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“群众反映的信访问题，90%以上是合理的，90%以上是基层党委、政府可以解决的。”落实源头治理，地方党委、政府必须切实承担责任、发挥作用。

为了压紧压实地方党委抓信访的工作责任，省委把落实信访工作责任作为“一把手”抓基层党建必述必评必考的重点内容，评议不达标的，年度不得评优。同时将信访工作作为省辖市市委书记、市长季度工作会议考评重要内容，每季度盘点工作、鼓励先进、鞭策后进。

我省建立了信访工作调度机制，省委信访局对重点工作、重点事项及时开展调度，确保问题不积累、矛盾不升级。今年，省委信访局成立6个帮扶工作队，16个省直单位建立帮扶工作专班，开展“解民忧、清积案、助基层”活动，助力基层单位化解疑难复杂信访事项2067件。

站好源头治理第一岗，许多基层的创新探索成为化解矛盾、维护和谐的好做法。安庆市迎江区龙狮桥乡利用网格化管理优势，发动网格员在工作中及时排查矛盾纠纷隐患。同时，强化乡综治中心平台作用，统筹信访办、司法所、“两代表一委员”、律师、心理咨询师等各方力量广泛参与，着力打造“信访联治、矛盾联调、工作联动”多元化解新格局。

在金寨县花石乡，“信访台”的设立，有效提升了初信初访办结率。“乡里每天都会安排一名领导班子成员在‘信访台’值班，按照‘谁接待谁负责’，确保群众来了有人管，事项办理全程有人跟。”花石乡信访办工作人员介绍。

（记者 范孝东）