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【两会"1+1"】营造市场化法治化国际化一流营商环境
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2023-01-15 07:31:43 责编: 徐文娟

营商环境是一个地区经济软实力和竞争力的重要体现。《政府工作报告》指出,坚持不懈优化营商环境,对标一流持续推出创优营商环境举措,坚决落实“十做到”“十严禁”;健全常态化闭环式解决企业反映问题工作机制,做到企业诉求“一口收办”。在今年省两会上,企业家代表委员们谈切身体会,说真实感受,就进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出建议。

去年以来,我省扎实推进“一改两为五做到”,部署开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”多轮现场集中办公,推动各级领导干部深入一线助企纾困,解决了一批涉企问题,得到广大企业家的好评与点赞。

在省人大代表姚和平看来,营商环境是一种“软环境”,良好的营商环境,有利于吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与集聚,促进区域经济从传统的成本优势向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变,进而对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。

“要以法治化推进营商环境优化,建议制定《安徽省优化营商环境条例》。”姚和平表示,近年来,安徽在优化营商环境方面出台了一系列行之有效的政策、做法,但并未上升到法规制度,使其进一步系统化、规范化。制定《安徽省优化营商环境条例》,是贯彻落实国家有关法律法规和总结我省成熟的优化营商环境经验做法,将改革成果制度化、法治化,提升我省营商环境法治化水平的重要举措。

除了制定法规,姚和平还建议要出台更多操作性强、可行性高的营商环境评价制度措施。“建议建立健全以企业和社会公众满意度、获得感为导向的营商环境评价机制。”姚和平表示,比如组织第三方做好营商环境评价相关工作;建立健全优化营商环境工作考核奖惩机制,将营商环境评价结果与年度目标考评、评先评优、干部选拔任用、资源配置等挂钩,实现奖惩明晰。

去年以来,我省创新搭建“一网、一库、一平台”,努力推动惠企政策资金“免申即享”,推深做实为企服务,变“企业找政策”为“政策找企业”。这些惠企措施,给省政协委员、科希曼电器有限公司总经理华青梅留下了深刻印象:“达到条件就可享受政策支持,不像以前需要提交很多申请材料,诸如此类的举措让企业真真切切地感受到了‘便、惠、利’。”

作为新能源领域创业者,华青梅也坦承了企业经营中的一些“堵点”:“先进的新技术投入市场势必会冲击原有产业,市场推广过程中会有一定阻碍。”为此,我省推动降低准入成本,进一步破除隐性门槛,持续清理带有市场准入限制的显性和隐性壁垒。华青梅建议,要全方位构建开放包容的创新创业生态,推进创新联盟建设,充分发挥政府、高校及院所、企业的合力,让人才有合作平台、技术有应用场景、转化有资金保障、产品有销售市场。

如何为中小企业发展营造一流的营商环境?华青梅认为,政府要积极发挥政策引导作用,为中小企业打造包容活跃的创新环境、诚实守信的信用环境、利企富商的发展环境。“应减少涉企保证金,增强中小微企业资金流动性,在继续落实取消投标保证金制度基础上,鼓励采购单位根据项目情况免收或减收履约保证金,降低供应商的资金占用。”华青梅说。

围绕金融支持,华青梅还建议,深化绿色金融改革,完善企业绿色科技创新投融资机制,设立绿色科技创新专项基金支持各类金融机构开展投贷联动、知识产权质押、知识产权保险、绿色金融、供应链金融等多样化服务。(记者 王弘毅 刘良慧)


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