习近平总书记指出，要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。居民消费作为最终需求和经济增长最基础、最稳定的驱动力，战略地位日益凸显。多措并举提振居民消费，对解决我国消费领域的结构性问题、巩固经济回升向好态势具有重要意义。

提升居民收入水平。消费是收入的函数，收入是居民敢消费、能消费、愿消费的决定性因素。只有稳定收入预期，消费才有内生动力。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。大力发展各种职业教育，提高劳动者的专业素质和技能水平。

激发居民消费意愿。激发居民消费意愿，是扩大内需、畅通经济循环的重要一环。当前，部分居民消费意愿有待提升，与公共服务供给不足、社会保障体系有待完善等密切相关。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。加大公共租赁住房和廉租住房建设，探索实施多种保障性住房的供给形式，完善住房保障体系，逐步将保障性住房的覆盖面扩大到城镇居民中低收入家庭和农民工群体。通过强化公共服务供给、筑牢社会保障网络，切实解除消费者后顾之忧，方能有效提振消费信心、释放消费潜能。

优化消费供给结构。当前，我国消费市场正经历从“有没有”向“好不好”的深刻转变，传统的供给结构已难以满足多元化、个性化、品质化的新消费需求。一要增加市场有效供给。加快完善与消费相关的基础设施建设，尤其是加快完善农村商品流通体系，通过各种手段引导现代流通方式向农村延伸，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，为农民提供质优价廉的商品和服务。二要以科技创新赋能产业升级。鼓励企业加大研发投入，运用大数据、人工智能等现代信息技术，深刻洞察消费趋势，精准捕捉银发经济、绿色消费、智能家居等新兴消费需求，打造消费新增长点。通过打造沉浸式体验式消费场景，促进线上和线下融合发展，拓展信息、文旅、健康、绿色、养老等多领域的消费发展。三要以品牌建设提升供给品质。引导企业摒弃粗放式增长，树立精品意识，深耕品牌文化，提升产品质量与设计水平。大力发展标准化、品质化、特色化的生活性服务业，增加中高端服务供给，以高质量供给激发消费者的购买意愿。同时，着力打破地方保护和行业壁垒，构建公平竞争的市场秩序，让高效灵活的供给体系能够对市场需求作出最迅速的响应。

净化消费市场环境。净化消费市场、维护广大消费者权益，才能实现让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。因此，要健全贯穿生产、流通、消费全链条的监管机制，对侵害消费者权益的违法行为“零容忍”。运用大数据、人工智能等技术手段提升市场监管的精准性和有效性，实现“无处不在”的智慧监管。加快建设覆盖所有市场主体的信用记录和评价体系，大力推行守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导商家珍视商誉、诚信经营，让“一处失信、处处受限”成为市场常态。进一步健全消费投诉和解机制，加强线上线下消费者权益保护，切实降低消费者维权成本。建立健全适应新业态、新模式、新场景的管理办法，强化消费者权益保护，规范平台经济健康发展。

（■ 李泽民  作者单位：上海师范大学）