党建和业务“两张皮”问题，是制约党建质量提升的一大顽症。处理好党建和业务的关系，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，解决好“两张皮”问题，是党政机关、国有企事业单位的重要政治任务和推动高质量发展的重要保障。

实际工作中，党建与业务“两张皮”表现有多方面，如重业务轻党建、重形式轻内容、重理论轻实践、重过程轻结果等，看起来在抓，实际效果却不佳，既没有提升党建工作质效，也没有促进业务发展。

之所以出现以上一些现象，大致有以下原因。一是思想认识不到位。一些同志往往把党建看作是“虚的”，把业务工作看作是“实的”，认为党建工作做得好不好不好衡量，而业务工作看得见、摸得着，比较容易出成绩。由此必然导致对待党建工作不认真，走过场、流于形式，满足于念念文件、读读案例，对党的创新理论的学习停留在一知半解，没有很好地入脑入心。二是能力本领不到位。有些党务干部抓党建工作的思维不新、能力不足、办法不多，更多地忙于事务性工作，存在“不懂、不会、不精”的问题。三是作用发挥不到位。存在就党建抓党建，联系实际不够，将党建与业务割裂开来，没有从党建引领、推动业务发展的思路去谋划工作，党建工作没有做好，党建对业务的引导失灵。

实践证明，党建工作绝不是可有可无的，而是一项极其重要的工作。业务工作实际上就是政绩问题，而党建工作恰恰是为了解决政绩观的导向问题。只有党建工作做好了，才可以帮助我们厘清“政绩为谁而树，树什么样的政绩，靠什么树政绩”的问题。党建工作对业务工作起着引领、赋能的重要作用。进入“十五五”，改革发展稳定任务之重，矛盾风险挑战之多，都对党的自身建设、党的执政能力与领导水平提出了新的更高要求。我们应从以下方面着手，促进党建与业务的深度融合。

首先，提高政治站位，提升思想认识。习近平总书记指出，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。党员干部要深刻认识党建对业务的统领和指导意义，以习近平党建思想为指导，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，切实解决党建与业务“两张皮”问题。

其次，完善运行机制，坚持统筹推进。严格落实好“一岗双责”，明确党委（党组）书记是党建与业务融合的第一责任人，班子成员既要抓分管业务，也要抓分管领域的党建工作。把组织建在一线、把党员放在关键岗位，为党建与业务融合提供坚强保障。推进“双培养”机制，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。聚焦实际工作中的重点难点任务，设立“党员示范岗”，组建“党员突击队”“党员攻关小组”等，将党小组建在产业链、业务链上，在急难险重任务面前、在攻坚克难过程中，让党员亮身份、当先锋、走在前、作表率，彰显党员先锋模范作用。

再次，强化引领赋能，促进作用发挥。党建工作要坚持问题导向，走好群众路线，以“问题清单”为抓手，着力构建“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的工作格局，理论联系实际，针对存在的痛点难点，以及人民群众的急难愁盼问题，不断研究和解决新情况、新问题，让党建与业务互相促进、相得益彰。

最后，强化队伍建设，提升综合素能。落实好党建与业务的有机融合，离不开一支德才兼备的高素质干部队伍。要把党员干部的政治建设放在首位，加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展的本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要打破“抓业务的不懂党务，抓党务的不熟业务”的隐性壁垒，大力培养业务能力强又深谙党务工作的复合型人才，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为党建与业务有机融合提供人才支撑。

■ 刘利敏

作者单位：中共安徽省委党校（安徽行政学院）决策咨询部