1月26日，离除夕还有两天时间，大街小巷已弥漫着浓浓的年味，安徽省政府新闻办举办了“奋发有为往前赶”系列新闻发布会第一场，安徽也迎来了一波政策“及时雨”。

“马上就到农历新年了，由于今天发布的内容比较重要，我们本着宁早勿晚的原则，赶在节前进行发布。”安徽省政府副秘书长许光友在发布会上如是说。

拼经济，确实需要这种争分夺秒的节奏。当天，安徽发布了《关于推动经济持续回升向好若干政策举措》，提出30条举措，推动经济持续回升向好。

每年出台“30条”，是安徽在每年年初针对当年经济运行的波动与亟须，推出靶向性支持政策，促进经济稳定运行的惯例。

到今年，已经坚持到第14个年头了。

应对不断变化的经济形势，立足企业需求“对症下药”，提升稳定经济发展的政策效能，这是安徽“30条”穿越周期的生命力所在，也是靶向发力稳经济的有效打法，更是一份追求发展实绩的定力和韧劲。

当下拼经济任务尤显迫切。“30条”连出14年，安徽很有说服力地讲述了一个谋发展、抓发展的励志故事。

这几年，安徽的发展势头受到更广泛的关注。但每一份关注都是拼出来的，从来没有无缘无故的关注热度。

今年的安徽省政府工作报告指出，做好今年工作，推动经济持续回升向好是基础性要求。

面对这项“基础性要求”，安徽在新的一年里又将如何靶向发力稳经济，进而持续升高发展的热度和关注度？

“增强政策取向一致性”

今年的安徽省政府工作报告强调，要充分把握中央加强超常规逆周期调节机遇，用足用好更加积极有为的宏观政策，打好政策“组合拳”，更好稳定预期、提振信心，激发活力、增强后劲，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济总量在全国往前赶、经济增速在长三角地区往前赶、各省辖市经济总量在全国往前赶。

实现“三个往前赶”的目标，任务艰巨，重担在肩，需要政策发力支撑。

而本次出台的稳经济“30条”就是这样的政策“组合拳”，从更大力度提振消费、持续扩大有效投资、下好创新先手棋、加快构建现代化产业体系等八个方面推出一批具象化政策举措，争取把各方面积极因素转化为发展动能。

许光友表示，当前，安徽经济运行稳中有进、进中提质，呈现逐季向好、逆势上扬的良好态势，经济发展面临的机遇挑战并存，从省级层面加强政策统筹实施，增强政策取向一致性，对进一步稳定市场预期，激发经营主体活力，保持经济发展持续向好的态势具有重要意义。

纵览“30条”，最明显的特点便是统筹存量和增量。结合当前企业生产经营面临的堵点卡点、基层群众反映集中的诉求建议，提出若干新政策新举措，延续部分成效较好的存量政策，进一步稳定预期。

今年“30条”政策将“更大力度提振消费”放在首条，这与宏观政策取向保持了一致，从而形成经济政策同向发力、形成合力。

“30条”还加强财税、金融、科技、产业等政策系统集成，推动各项举措协调配合，提高政策实施整体效能。

从推动经营主体提质扩量方面来看，政策不仅提出“实施优质企业成长计划和科技领军企业培育建设行动”和“推动无还本续贷政策阶段性扩大到中型企业”，还要求“开展制造业‘百场万企’产业供需和要素对接活动”及“支持省新兴产业引导基金各母基金设立并购重组子基金”，充分体现了政策的协同集成要求。

为了切实让经营主体感受到政策“及时雨”，“30条”还结合安徽零基预算工作，坚持资金投入和政策支持同向发力，明确政策资金投向、支持方式、奖补数额等，推动政策易操作、可兑现，让企业可感可及。

提振消费、扩大投资

内需是经济发展的基本动力。安徽省政府报告指出，针对需求不足这一主要矛盾，坚持供需两侧协同发力，统筹消费和投资，增强拉动经济增长的主动力和稳定锚。

为更大力度提振消费，“30条”提出一系列具体举措，各项促进消费举措持续加力、形成合力。

着力提升消费能力，完善劳动者工资正常增长机制，推动高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点人群就业，提升“三公里”就业圈服务功能；扩大实物消费和服务消费，加力争取超长期特别国债与实施省级消费券政策，扩围消费品以旧换新补贴种类，举办“徽动消费”、餐饮文化季等系列活动5000场以上；培育消费新场景新业态，制定发布消费新场景供需合作机会清单，举办首发、首展等促消费活动……

文旅消费是消费的重要组成部分，本次“30条”政策也就文旅消费给予多方位支持，例如，扩大高品质文旅产品供给，支持更多文化场馆创建旅游景区、景区植入新型文化空间，举办安徽文旅惠民消费季等活动。

为进一步发挥文化赋能、旅游带动作用，省文化和旅游厅副厅长邵海卫介绍，将把握重要节点，组织开展“五一”、暑期、国庆文旅消费月系列活动，激发文旅消费活力。加大消费惠民让利力度，继续组织各市县发放文旅消费券，推动重点景区等企业开展非周末及淡季门票“免减优”优惠，加大促销让利。打造文旅消费新场景，培育特色旅游产业，以及抢抓过境240小时免签政策实施的机遇，统筹安排2000万元资金支持入境旅游发展，加大目标客源国及地区营销力度，对旅行社组织入境游客包机等给予奖励，推动“引客入皖”。

投资连接供需两端。在持续扩大有效投资方面，政策提出今年将强化重大项目牵引，新开工亿元以上重点项目1000个以上，探索产业链招商、场景招商、营商环境招商等新模式。

同时，发挥政府投资带动作用，加快实施一批跨区域基础设施项目，加大民生领域补短板重点项目实施力度。激发民间投资活力，向民间资本推介项目200个以上，规范实施特许经营项目，引导更多民间资本参与基础设施和公用事业项目建设运营。

支持科技创新“实打实”

推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。

今年的“30条”政策，围绕下好创新先手棋、促进科产深度融合、培育发展新质生产力等，提出了一批支持科技创新的政策举措。

值得注意的是，为进一步强化关键核心技术攻关，政策提出统筹设立10.5亿元省科技创新攻坚专项资金，布局实施不少于100项攻坚项目，着力攻克一批制约高质量发展的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术。设立1.75亿元基础研究专项资金，推动实施一批支持科学新发现、技术新发明的基础研究项目。支持更多民营企业牵头承担重大科技攻关任务。

安徽省科技厅副厅长武海峰介绍，将实施科技领军企业培育建设行动，支持领军企业牵头组建创新联合体，通过科技计划项目等予以支持，推动全年新增省级科技领军企业10家以上。此外，还将不断培育壮大科技型中小企业队伍，力争全年新增科技型中小企业3000家，持续优化“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。

政策还明确了奖励方式，充分激发创新活力。例如，对通过重组及新获批的全国重点实验室，一次性给予1000万元资助；支持建设一批概念验证中心、科技成果中试基地、顶尖孵化器，对评价良好以上的中试基地给予最高100万元奖励，对新认定的顶尖孵化器，年度给予最高500万元支持。

去年，安徽规模以上工业增加值增长9%，增速居工业大省第一位。梳理发现，在今年“30条”政策中，有13条涉及工业领域，体现了安徽对工业经济的高度重视。

今年，安徽将以科技创新引领新质生产力发展，大力推进新型工业化，加快建设制造强省。政策提出，推进现代服务业集聚提档，安排服务业引导资金2亿元，支持生产性服务业、物流供应链等领域高质量发展。推进战略性新兴产业集群发展工程，统筹安排20亿元支持新能源汽车产业集群建设、5亿元左右支持先进光伏和新型储能产业集群建设。推进未来产业培育工程，筹建首批省级未来产业先导区。

安徽省工业和信息化厅副厅长罗文杉介绍，今年，安徽将实施先进制造业集群培育壮大工程，加快构建“省级—国家级—世界级”梯度培育体系，完善省级集群指标体系和动态管理机制，培育省级先进制造业集群、省级中小企业特色产业集群、县域制造业特色产业集群各10家左右。给予新认定的国家级、世界级先进制造业集群1000万元、省级先进制造业集群500万元补助。

新的一年，动力与压力同在，机遇与挑战并存。不久前，安徽省两会上公布了今年的发展目标：全省地区生产总值增长5.5%以上。

咬定这一目标不放松，既需要稳扎稳打，更需要勇于突破，进而激活更大发展潜能，迸发更大发展活力。

作者｜许昊杰

编辑｜许昊杰

题图｜王世保