10月11日，六安市裕安区平桥乡金马社区92岁的老人冉家全和志愿者一起制作艾草锤。本报通讯员 田凯平 王家芳 摄
10月11日，颍上县八里河环湖路。本报记者 李 博 摄
淮北市不动产登记中心工作人员在解答群众咨询。（资料图片）本报通讯员 李 鑫 摄
10月8日，安徽省中医院举办膏方文化节及市集活动。本报记者 程 兆 摄
9月30日，蒙城县庄子小学一年级学生在朗诵课文。本报通讯员 胡卫国 摄
岳西县天堂镇石桥社区盛岳·福满园养老中心与道路、青山、田园交相辉映，构成一幅新时代美丽乡村画卷。（资料图片）本报通讯员 熊凤霞 摄
发展向前，民生向暖。让人民生活幸福就是“国之大者”。
习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。总书记的重要讲话，揭示了中国式现代化的鲜明特质。
为了人民的现代化，才有意义。依靠人民的现代化，才有动力。
踏上中国式现代化新征程，安徽经济总量十年连跨三个万亿元台阶，实现了“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越。
波澜壮阔的发展画卷背后，蕴含着“民生为大”的重要密码。
安徽在推进高质量发展中不断增进民生福祉，一项项民生举措不断出台，一个个政策礼包不断送出，一批批惠民工程不断实施。
促就业，夯实民生之本。坚持就业优先导向，发挥产业、就业、创业政策协同作用，积极挖掘培育新就业形态，创造更多高质量就业岗位。今年前9个月，全省城镇新增就业70.4万人，同比增长7.9%。
强弱项，补足民生短板。致力于加快城乡公共服务一体化进程，推动公共服务向农村延伸，社会事业向农村覆盖，着力补齐农村基本公共服务短板。
重保障，兜住民生底线。安徽加大社会保障财政投入，拓宽社会保障资金来源渠道，积极探索社会保障制度创新，加强社会保障与其他社会政策的衔接，形成了较为完善的社会保障体系。
办实事，增进民生福祉。安徽每年保持新增财力80%以上用于民生领域。今年，优化整合50项民生实事，最终形成十大类囊括促进就业、社会救助、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全的“民生大礼包”。
听民声，破解民生难题。安徽建立健全群众诉求即收即办机制，确保群众“急难愁盼”有地方说、有部门管、有人帮助解决。
民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。
答好“民生为大”的时代考题，不断实现人民对美好生活的新向往，必须着力推动高质量发展。既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，既重视“富口袋”又重视“富脑袋”，既看“大多数”、“平均数”又关心“极少数”，切实解决好就业、教育、医疗、养老、生育托育、社会保障等群众关心关注的问题，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
人民至上，民生为大。让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，我们就一定能凝聚起江淮儿女团结奋斗的磅礴力量，在中国式现代化新征程上谱写更加壮丽的安徽篇章。（陈群）
“2+N”招聘 多举措促就业
■ 本报记者 朱 卓
近日，2024年合肥市瑶海区大学生社区“小管家”就业专场招聘会在合肥市瑶海区民生中心大厦举办，现场气氛热烈，25家企业为“小管家”们提供了854个岗位。
“小管家”就业专场招聘会是指为社区小管家们量身定制的专场招聘会，王钰就是在这次招聘会上找到了合适的工作。
“我原来在社区工作，是社区的同事们告诉我有这场招聘会，并且一直鼓励我尝试参加。”王钰告诉记者，招聘会当天下午她和远创人力资源管理集团有限公司等企业频频沟通并且留了联系方式。
“如今我已经顺利入职远创人力资源管理集团有限公司，成为一名人事专员。”王钰说。
针对不同人群特点，不同主题的招聘会在合肥市瑶海区火热开展。据了解，瑶海区人社部门相继举办了“春风行动”、“招才引智”校园行、“就业起航”、“巾帼风采”等专项招聘会，为高校毕业生、退役军人、残疾人、农村人口等群体求职就业搭平台。截至8月底，已开展“N主题”招聘会201场，服务企业8813户次，达成就业意向5735人。
周三就业招聘日、周六人才对接日招聘会以及“N主题”招聘都属于常态化开展的2024年瑶海区“2+N”招聘会。截至8月底，瑶海区人社部门在全区街镇开发区、社区、人力资源市场开展周三、周六招聘会98场，服务企业2730户次，达成就业意向1924人。
“我们发挥安徽公共招聘网的作用，加大信息归集发布力度，促进信息共享。同时充分运用新闻媒体、微博信息、微信公众号等，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。另外，我们按照招聘安排计划表确定了工作责任人，按时开展活动，报送活动图片及报表，总结招聘会工作成效，还会根据各项任务完成情况，开展调研和督导，确保年度任务序时推进。”瑶海区人社局有关负责人介绍。
常态化开展“2+N”招聘活动，是稳就业保就业工作的具体措施，也是服务民营经济发展、创优“四最”营商环境的具体行动。
据悉，截至今年9月底，全省共举办“2+N”主题招聘会24400场，达成就业意向106.2万人。
护航“夕阳” 乐享幸福晚年
■ 本报记者 陶妍妍
“康阿姨，早饭几点吃的，我们来测一下餐后血糖。”10月11日，记者跟随合肥市包河区方兴社区卫生服务中心的韩安全医生一起到辖区内的瑞园小区，为71岁的失能老人康金荣上门巡诊。
“早饭吃了冬瓜面，胰岛素也打过了。”康金荣老人的女儿韦大姐在一旁回答了韩医生的提问。现在有了家庭医生签约服务，韦大姐有护理需求就会直接和家庭医生线上沟通。今天请韩医生入户，是因为老人一直说腿部瘙痒，而糖尿病让老人基本失明，出门就医不便。
合肥市包河区方兴社区老年人口较多，像康金荣这样的失能老年人有近30人。“康阿姨尚有自主活动能力，属于‘中度依赖’失能老人。我们社区还有一些完全失去活动能力的失能老人，家庭医生团队每个月都要上门为他们换药、更换导尿管、检测血压血糖，指导偏瘫肢体综合训练等健康服务工作。”韩医生说。
养老不离家是很多老人的期盼，居家养老如何做到老有所依，又如何能实际减轻子女养护负担，这些都是民生大事。
安徽省从2012年正式启动签约式“家庭医生”服务，2024年5月推进“两病”一体化管理试点，2024年9月又启动失能老人“健康服务行动”。基本医疗、基本公共卫生服务和家庭医生签约服务共同组成“三驾马车”，为居家养老提供更高效便捷的“一站式”综合健康管理服务。
这只是养老工作体系中的一环。近年来，我省着力完善养老服务体系、社会保障体系、老年人健康支撑体系，全力构建老年友好型社会、促进银发经济发展。
淮北市作为第三批全国居家和社区养老服务改革试点城市，正在积极探索“居家+社区+机构”嵌入式养老模式。
淮北市烈山区杨庄街道的新杨社区，老年人口占辖区常住人口三分之一。烈山区通过招标方式，引进养老服务公司投资建设区级居家和社区养老服务指导中心，因地制宜建设多功能、专业化的养老服务机构，打造吃喝玩乐“不出楼”的养老品牌。
“居家+社区+机构”嵌入式养老新模式，让机构专业养老服务延伸到社区和家庭，既可提供日间照料、全天候照护等“喘息式”“全托式”服务，又可提供专业多样便捷的居家上门服务，让老年人晚年生活质量更高。目前，我省已将社区嵌入式养老服务机构建设纳入省政府50项民生实事项目，并已建成社区嵌入式养老服务机构116个。
整合资源 筑牢健康防线
■ 本报记者 陶妍妍
前不久，绩溪县伏岭镇的胡某清晨干农活时突发胸痛，早上8时被家人送到伏岭镇卫生院就诊。很快，绩溪县人民医院心内科医生汪华雄接到伏岭镇卫生院信息，病人胡某心电图提示急性下壁心肌梗死，急需转入县人民医院抢救。
汪医生立即通知该院急诊科做好接诊准备，同时启动导管室备用。9时30分，胡某抵达医院，复查心电图确诊下壁、前侧壁心肌梗死，直接送至导管室急诊造影+PCI术。11时手术结束，术后生命体征平稳。半个月后，胡某再次入院，成功植入两枚药物支架，现已康复出院。
“生死时速”的救治，得益于近年来绩溪县紧密型县域医共体的建设。为打造30分钟农村医疗急救圈，绩溪县人民医院于2023年9月在伏岭分院开设农村急救点，配有1台急救车辆和1名专职驾驶员，有效破解乡镇急重症患者医疗急救不及时的难题。自运行以来，该急救点已累计出诊122趟，为农村居民的生命安全提供了有力保障。
2020年，绩溪县人民政府启动长三角医疗一体化先试先行战略。2021年8月，绩溪县人民医院和浙大一院正式签订医疗合作协议，之后，又先后与上海瑞金医院、浙江大学邵逸夫医院合作成立4个名医工作室。自2021年合作以来，该院长三角专家门诊开诊957次，同时成功开展大量三四级手术，有效提升了疑难重症的诊治能力。
三年来，绩溪县人民医院在医疗水平、服务质量、管理能力等方面都实现了“里程碑式的跨越”，有效缓解了山区百姓看病难的问题。
基层医疗卫生机构是守护百姓健康的“第一道防线”。2015年，安徽省在全国首创县域医共体；2019年，创新紧密型县域医共体；2024年又提出紧密型县域医共体建设的提质升级。紧密型县域医共体是以县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础，通过医保基金打包付费、医共体内“八统一”管理，以县带乡、以乡带村，形成梯次帮扶带动，构建县域整合型医疗卫生服务体系。
如今，安徽县域内就诊率达90%以上，县域内住院总人次超七成，基层诊疗量占比近60%，县级医院三、四级手术占比60.6%，171个乡镇卫生院达到二级医院水平。
倾听民声 解民困保平安
■ 本报记者 李晓群
夜晚的黄山屯溪老街，霓虹闪烁，行人如织，热闹非凡，游客们在这里舒心畅游，感受徽州美食美景。一队队民警辅警佩戴红蓝肩灯，穿梭在熙攘的人流中，巡逻执勤、动态宣防、快速处突，为城市勾勒出一幅美丽和谐的“平安图”。
悠悠万事，平安为要。近年来，我省各地全面强化打防管控建各项措施，严密社会面整体防控，推行建立“扁平化指挥、一体化巡控、网格化布警、规范化处警、全天候震慑”的动态巡防机制，深入开展“见警察、见警车、见警灯”行动，让人民群众感受到触手可及的平安。
关注民生，就要倾听民声。
“困扰了我家好久的问题，在‘富阳夜话’平台反映后，只用了一个星期就帮我们解决了，真是太感谢了！”近日，池州市青阳县富阳社区居民高锡福十分欣慰地说。
原来，家住富阳社区殷家巷的居民高锡福，家门口被通信线杆挡住，造成出行诸多不便且存在安全隐患。 “富阳夜话”平台获悉这一问题后，立即派员上门走访，了解具体情况，并联系相关单位组织现场实地勘察协商。最终，各方达成一致意见，尊重居民意见，将线杆移走，另搭线路。困扰高锡福的难题能够快速解决，得益于“富阳夜话”这一感知民意的平台。
为进一步畅通群众诉求反映渠道，建立群众诉求快速解决机制，我省从省级层面创新创立“民声呼应”机制，从多种渠道获取问题线索，切实推动各地各部门用心用情用力解决群众反映的问题。在“民声呼应”机制引领下，全省各地各部门不断强化宗旨意识，厚植为民情怀，着力解决群众关心的实际问题，真正让群众满意、群众说好。
“这个法院挺人性化的，你如果去法院，找不到或联系不到法官，可以去‘找不到人窗口’，里面的人会帮你联系。”近日，一位来自河北的执业律师在合肥市瑶海区法院通过窗口联系上法官后，顺利办完相关事项。
为了充分保障当事人对审判执行工作的知情权、参与权，进一步畅通当事人与法官的沟通渠道，确保处于开庭、调解、出差等工作中而无法联系上的法官，能够及时接收到当事人来访信息和沟通需求，今年5月8日起，瑶海区法院在全省法院率先设立“找不到人窗口”，为群众提供更优质量、更高效率、更有温度的诉讼服务，全面提升群众的诉讼体验。
同“找不到人窗口”一样，近年来，我省很多政务服务窗口还设立了“办不成事”反映窗口，专门受理“疑难杂症”。在尽心倾听群众急难愁盼呼声的同时，我省还努力简化群众办事流程，把更多的方便留给群众。
无需携带任何证明材料，就能当场办理购买商品房提取公积金业务？这在“无证明城市”建设试点马鞍山已经成为现实。针对“证明难”问题，近年来，我省出台《安徽省“无证明城市”建设试点工作实施方案》，部署推进“无证明城市”建设工作。
按照改革部署，我省将持续推进“无证明城市”改革，变“群众跑”为“部门跑”、变“现场跑”为“网上跑”，变“你向我证明”为“我为你证明”，真正让人民群众和经营主体在办理政务服务事项时，能够从繁琐、耗时、尴尬的证明过程中解脱出来。
整治水体 扮靓乡村环境
■ 本报记者 罗晓宇
近日，在淮北市相山区渠沟镇程阁村村口的一处池塘，一池碧水映照着蓝天白云，岸边花草繁茂，景色怡人。而在一年前，这里还是一个村民们捂着鼻子绕道走的“臭水塘”。
干净整洁美丽宜居的人居环境，是广大群众对美好生活的向往和追求。程阁村利用活水补水连通沟渠，采取生态治理模式净化河沟水质，水体中栽种沉水植物和浮叶植物，构建“贝鱼草菌藻”立体生态修复系统，从而恢复水系的自净化能力。如今的程阁村，一幅村美、人和、宜居的和美乡村新画卷正徐徐铺展开来。
这是近年来淮北市引入社会资本治理农村黑臭水体模式带来变化的生动写照。截至今年8月，淮北市已完成37个黑臭水体治理。
近年来，我省把农村黑臭水体治理作为全面推进乡村振兴的重要任务，将黑臭水体治理作为农村人居环境整治和解决群众家门口突出环境问题的重要内容，并纳入民生实事强力推动。按照全面覆盖、不留死角的原则，对全省农村地区水体进行了识别判定。
为有效治理农村黑臭水体，省生态环境厅等单位结合省内不同区域特点和污染成因，提出“三治、一清、一修复”等5项主要治理措施，指导各市因地制宜制定“一水一策”治理方案。截至今年6月底，全省列入今年治理计划的1637个水体，已完成治理838个，完成年度任务的51.2%。
今年7月，省政府办公厅出台《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案（2024—2026年）》，明确治理农村黑臭水体目标任务、方式方法，到2026年将完成3621个农村黑臭水体治理目标任务。
文化“走心” 群众幸福“加码”
■ 本报记者 晋文婧
全民参与“打擂台”！近日，安徽省广场舞联赛·总决赛在合肥开赛。“这场比赛活力无限，展现了咱们的‘精气神’。”观众张晓盼的喜悦之情溢于言表。大赛分南北两个片区同步推进，采取村、乡镇、县、市、省逐级晋级方式，吸引了7200支团队、近10万群众参与。参赛人员来自各行各业，自发成立广场舞队伍，形成了一种独特的文化景观。
今年国庆节前夕，全国秋季“村晚”五河县沱湖乡沱湖村示范展示活动在皖北水乡沱湖码头开幕。依托生态沱湖为主背景的大舞台上，五河民歌、泗州戏、花鼓灯等颇具地方特色的节目轮番上演，台下近千名村民和游客报以热烈的掌声和欢笑声。
广场舞联赛、“村晚”示范展示……一系列文化惠民活动从城市到乡村，从“舞台”到“擂台”，接地气、聚人气，已逐渐成为全省乃至全国的文化现象和公共文化品牌。安徽省文化馆馆长左金刚介绍，鼓励基层群众自主参与、自发组织、自我服务，通过“广场舞联赛”等品牌化的文化惠民活动，调动群众参与文化建设、共享文化的积极性。
跟着“村晚”游乡村，跟着“联赛”去旅行。在文旅融合的新业态下，商户增收入，企业增效益，旅游市场增活力。芜湖市全域联动，开展“联赛+”，入景点景区、商业街区200多场次。淮北市将广场舞比赛与景区、古会结合，增强广场舞联赛的表现力、传播力和感染力，满足群众美食、购物、娱乐体验等多元化的消费需求。铜陵市开设“铜冠天下 休闲铜都”文旅消费市集，20余家非遗、旅游、文创、特色农产品等商户在现场进行展销。各地探索多种多样的业态融合形式，实现公共文化服务的多元化供给。
当“流量”成为“留量”“增量”，如何实现可持续化发展？省文化和旅游厅公共服务处处长李一兵介绍，各地也在不断加强乡土文化能人、非物质文化遗产传承人的挖掘和培养，围绕“打造品牌+培育巧匠+建立基地+开发产品+平台销售”的思路，促进文创产品研发、生产、销售、售后等环节有效链接，在产业融合中实现惠民乐民。
9月25日至26日，2024年中国盲文图书馆“古韵今声，共筑中国梦”诗词邀请赛复赛、决赛在南昌市举办，来自阜阳的选手李冰心获一等奖。此前，安徽省公共图书馆联盟在全省范围内举办了视障读者诗词邀请赛，选拔出两位选手参与活动。
各级公共图书馆作为均等化服务的践行者，在立足图书馆阵地服务的同时，还积极走出去为各群体提供精准服务。广德市图书馆、砀山县图书馆开展“结对帮扶暖人心 书香传递助文明”文化帮扶；潜山市图书馆流动图书车走进龙潭、痘姆等乡镇，让周边群众享受家门口的精神食粮。各级公共图书馆抵达至“最后一公里”。
自2013年起，我省将“公共文化场馆开放”列入民生工程。目前，1871个公共文化场馆（站）全部免费开放，年服务超过1亿人次。李一兵说，全省还将打造一批新型城市、乡村公共文化空间，今年建成600个，满足群众阅读分享、艺术展演、影视播放、公共社交等多样化需求。安徽全面建成省市县乡村五级公共文化设施，实施文化惠民工程，创新服务方式，完善基础设施，打造文化品牌，老百姓的文化生活热气腾腾、其乐融融。
幼小衔接 用心培育“花朵”
■ 本报记者 陈婉婉
10月12日，安徽省“幼小科学衔接研究”项目交流推进活动在合肥市西园新村小学北校举行。在这场别具一格的教研活动中，来自全省各地幼儿园、小学的教师代表和师范类高校教育专家，集中观摩一年级新生闯关活动和开笔礼，并针对幼小衔接的方向和细节，现场展开研讨。
从幼儿园阶段顺利过渡到小学阶段，是孩子成长过程中重要的一步，也是走好义务教育阶段“双减”的第一步。幼小衔接不仅涉及到学业的准备，更包括心理、社交和生活习惯的调整。如何科学地帮助孩子完成身份转变，是很多家长十分关注的事。因此，此次教研活动，还特别邀请了新生家长代表一起观摩。
作为安徽省幼小科学衔接工作的省级试点校，合肥市西园新村小学北校教育集团所辖学校已建立了相应配套的教师培训制度、联合教研制度，研制开发幼小衔接适应课程，整合多方资源家校社协同，实现幼小科学衔接。
学校开设了“天鹅小萌宝”一年级入学适应课程。围绕身心适应、生活适应、社会适应和学习适应四个方面，学校设置游戏、探究、体验等形式的适应课，教学课时长短结合，灵活多样，为每个初入小学的儿童搭建成长适应的阶梯，帮助儿童逐步适应从游戏活动为主向课堂教学为主的转变。
学业类的衔接课程严格落实小学一年级“零起点教学”基准，依据课程标准，贯通幼儿园与小学阶段学习方式和内容，适当推行“游戏化教学”。记者在观摩课上发现，在保证课堂教学效率的前提下，课堂氛围明显活跃，学生对学校的喜爱和学习的兴趣明显提升。
此外，新生刚入学时，在如厕、取饮用水等行为习惯上还有很多不适应，学校就精心制作了“天鹅小萌宝”的胸章，让每个孩子佩戴在胸前。大哥哥大姐姐们和老师们看到佩戴这种胸章的孩子，就会主动伸出援手帮助他们。学校也为新生们营造了生动活泼、童趣盎然的校园环境，见缝插针建设小型游乐园、杉杉攀爬区、楼道墙壁益智游戏设施等。这些契合一年级学生身心特点的巧妙设计和精心布置，最大程度消除了新生们的陌生体验和不适应，促进他们以积极愉快的情绪投入小学生活。
与会专家表示，在小学低年级阶段，既要减轻课业负担，又让学生学到该学的知识、养成该具备的好习惯，是义务教育阶段实现“双减”目标的第一步。
据悉，合肥市自2022年秋季学期起，全面推行入学准备和入学适应教育，并在2023年底前全面完成幼儿园与小学科学衔接工作。
自“双减”各项政策举措实施以来，我省各地从适应社会发展新形势、满足人民群众新需求出发，强化学校教育主阵地作用，减轻学生课外负担，缓解家长焦虑情绪，全面构建学生健康成长的良好教育生态，从德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五个方面培育时代新人。
