黄山正“芳华”
“我相信，到那时，到处都是活跃的创造，到处都是日新月异的进步……”在皖南第一个苏维埃政府旧址的黟县柯村，小桥如虹、芳草如茵，一派勃勃生机，正如方志敏烈士在《可爱的中国》中之深情所愿，他们曾经流血的这一片大地上已开出了圣洁的花朵。
黄山是红色的。从土地革命、抗日战争到解放战争，这里留下了方志敏、叶挻、粟裕等无数革命先辈战斗的足迹：皖南第一个苏维埃政权在这里建立，南方八省红军游击队在这里集结整编，新四军从这里奔赴抗日前线。
时序轮替中，亘古不变的是先行者的身影；历史坐标上，清晰镌刻的是改革者的脚印。沐浴改革开放的春风，黄山市以旅立市、兴旅强市，旅游业成为最大的特色产业、支柱产业和富民产业，全市人均居民储蓄存款多年位居全省前列。
黄山是绿色的。新安江流域是全国首个跨省流域生态补偿机制的先行探索地，是习近平生态文明思想的重要实践地，试点工作写入党中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》，“新安江模式”被全国其他10条跨省流域、15个省份复制推广。
“红色根脉”始终是党领导黄山人民接续奋斗最鲜明的底色，点染出新安江两岸的日新月异。如今，一座生态文化之城、生活品质之城、创新活力之城正崛起在皖南大地。 （吴江海）
黄山大事记
久久为功，在全省率先“送瘟神”
血吸虫病在徽州流行历史很久，明清时期徽州医籍中就有类似血吸病症状的记载，历史上徽州因受血吸虫病摧残毁灭的村庄有67个，倒塌房屋15000多幢，荒芜田地3万多亩，37000多人死于血吸虫病。建国初期，徽州有70多万人受其威胁,是全国山丘型血吸虫病严重流行区之一。
血吸虫病属于人畜共患寄生虫病，是一种严重危害人民群众身体健康、影响经济发展和社会稳定的重大传染病。1950年11月，华东区皖南血吸虫病防治所在歙县成立，1953年迁屯溪，改为徽州地区血吸虫病防治所。此后，黄山市经历调查摸排、全面防治、基本消灭、巩固监测四个阶段，全面落实“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的工作方针和“抓好查灭螺，控制传染源”的防治策略，到2019年，经安徽省血吸虫病消除考核评估组评估验收，黄山市7个区县全部达到血吸虫病消除标准，率先在全省以市为单位达到血吸虫病消除标准。
战天斗地，“蜈蚣岭精神”永不过时
“街口到街源，只见荒山不见田。”街源一带地处歙县南部深山区，8万多人居住在“地不成片、茶不成园”的高山上，人均耕地不到半亩，且通常是“一年有点收，二年顺水流，三年露石头。”
穷则思变。1956年开始，歙县璜田公社六联大队发动群众修梯田、兴水利，把从东到西10多公里范围内的荒坡地建成了“土不下坡、水不下坞”的梯田，因地制宜发展“高山林、中山茶、低山粮”。
在六联大队的带动下，一山之隔的蜈蚣岭大队成立治山治水专业队，到1982年，投工120多万个，挖凿土石70多万立方米，在荒山秃岭上砌起了1200多亩梯田，茶园面积扩大了一倍多。统计数据显示，1978年，蜈蚣岭大队粮食总产17.32万担，比1968年增长46倍，茶叶总产和人均纯收入翻了一番。
2012年，蜈蚣岭建成的安徽最大的梯田群，作为安徽近现代重要代表性建筑之一，被列为省级文物保护单位。
开山壮行，共和国旅游从黄山走来
1979年7月，改革开放总设计师邓小平视察黄山，发表了被誉为“中国旅游改革开放宣言”的“黄山谈话”。从此，中国现代旅游业从黄山启航，成为改革开放的先导产业。
40多年来，黄山风景区成功发行全国第一只完整意义的旅游概念股，成为全球首个集世界文化与自然双遗产、世界生物圈保护区、世界地质公园于一身的自然保护地。黄山市以旅立市、以旅兴市，积极推进“旅游+”战略，发展全域旅游，打造皖南国际文化旅游示范区核心区，形成了山上山下联动、观光休闲并重的大旅游格局，打响“中国旅游从黄山再出发”品牌。目前，黄山市三次产业结构调整为8∶35∶57，旅游成为特色产业、支柱产业和富民产业，全市有10多万农民从事旅游业。
跨省联动，呵护徽州文化生态
黄山市是徽商故里和徽文化核心发祥地，也是全国首个跨省国家级文化生态保护区的核心区。
徽州文化是古代徽州一府六县物质文明和精神文明的总和，体现在器物文化、制度文化、精神文化等层面，涉及经济、社会、教育、学术、文学、艺术、工艺、建筑、医学等诸学科，全息包容了中国后期封建社会民间经济、社会、生活与文化的基本内容，被誉为是后期中国封建社会的典型标本。以徽文化为研究载体的徽学，与藏学、敦煌学并列为中国三大地方显学。2008年，国家级徽州文化生态保护实验区成立，2019年升级为国家级徽州文化生态保护区。
目前，黄山市拥有国家级非遗代表性项目24个，省级代表性项目63项；国家级非遗代表性传承人33人，省级代表性传承人154人，项目和传承人数量位列全省各市之首，现已建成国家级非遗生产性保护示范基地1处，省级传习基地（所）27处，省级非遗教育传习基地5处。其中徽州文书传世的遗存不少于100万件（册），已知的时间跨度约750年，被学界认为是继甲骨文、汉晋简帛、敦煌文书、明清大内档案之后中国历史文化的第五大发现。
生态补偿，“新安江模式”走向全国
发源于黄山市的新安江，是钱塘江正源，也是华东地区重要的生态安全屏障。2012年，皖浙两省在新安江流域正式实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点，目前流域总体水质为优并稳定向好，成为全国水质最好的河流之一，并带动下游水质实现同步改善，千岛湖列入首批5个“中国好水”水源地之一。试点工作入选2015年全国十大改革案例，写入中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》，“新安江模式”在全国15个省份复制推广，新安江屯溪段入选我省唯一的水利部示范河湖建设名单。
试点以来，为呵护新安江一江清水，黄山市累计投入180亿元，关停污染企业220多家，整体搬迁企业90多家，优化升级项目500余个；累计退耕还林36万亩，森林覆盖率由77.4%提高到82.9%，湿地、草地等自然生态景观在流域占比达85%以上。同时，在全省率先实行“七统一”农药集中配送，首创农村垃圾分类的“生态美超市”，推动了上下游生态环境共治、交通互联互通、旅游深度合作、产业联动协作等领域协同发展。目前，皖浙两省将试点全面升级为新安江—千岛湖生态补偿试验区建设，加快推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、杭黄绿色产业带建设。
“三统一”，开全国旅游综合执法先河
2017年1月,黄山市在全国率先启动旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作，旅游领域行政执法由多部门间外部循环变为旅游综合执法机构内部循环，实现了旅游市场监管、执法、查处“三统一”，从源头解决了旅游市场存在的多头管理、交叉执法、效率低下等问题，旅游市场综合监管能力全面增强，游客满意度大幅提升。
黄山市成立旅游管理综合执法局，集中行使旅游、价格、工商、食品、交通、公安、体育和文化等8个部门与旅游管理密切相关的88项行政处罚权，并定期发布旅游行业红黑名单，依法设立旅游仲裁院及旅游纠纷调解中心，快速化解旅游纠纷。2017-2020年，黄山市旅游综合执法部门共办理旅游综合执法类案件314起，罚没金额37万余元。数据显示：今年1月至5月，黄山市每万人接待量的投诉率为5.94%,比2017年同期下降35.69个百分点。
“融杭接沪”，一体化高质量东向发展
2018年10月，黄山加入杭州都市圈，成为唯一的浙江省外城市。2019年5月，黄山市成为长三角经济协调会正式成员。
黄山市与杭州都市圈及长三角地区山水相连、人文相通，便捷的现代交通体系为东向发展敞开了大门。目前，仅杭州都市圈投资者在黄山市创办企业近300家、总投资额逾200亿元，解决就业5万多人；黄山人在杭州都市圈创办企业200余家，工作和生活的达4万多人。在2019年、2020年分别举办的前两届黄山发展大会上，集中签约项目175个，涉及投资额949.5亿元，其中来自长三角区域的项目数和项目额均超过一半。另有数据显示，目前黄山市超过七成游客来自长三角地区，近70%优质农产品销往长三角地区。
高速时代，打造皖浙赣边界“开放门户”
“一去二三里，抛锚四五回，再行六七里，八九十人推”，这是改革开放前徽州地区交通状况的形象写照。当时，全地区达到二级标准的公路仅有30多公里，主要对外公路路龄均在50年以上。
黄山建市后，加快构建“一港两轨十铁十路”综合交通体系，建设皖南现代化区域性中心城市。至2019底，屯溪国际机场通航32个城市，年旅客吞吐量将近百万人次。黄山市是我省7个国家公路运输枢纽之一，已建成通车的高速公路有徽杭、合铜黄、黄塔桃、绩黄、黄祁5条，在建的高速公路有芜黄、黄千、池祁等3条，高速公路密度达到长三角地区平均水平。跻身全国“50+4”铁路枢纽城市，合福、杭黄高铁建成运营，昌景黄、池黄高铁全线开工，未来有7条高铁线路在黄山交汇，将成为皖浙赣区域开放的重要门户。
礼仪徽州，“文明之花”滋养城市气质
“一生痴绝处，无梦到徽州。”明代文学家汤显祖以此表达他心中的“诗与远方”。2020年11月，黄山市入选第六届全国文明城市名单，擦亮了“梦幻黄山、礼仪徽州”城市品牌。
作为海内外驰名的旅游城市，黄山市以“建设人民满意的文明城市”为目标，完成《文明行为促进条例》地方立法，推行新时代文明积分制管理，强化道德示范引领，培育崇德向善之风。实施“徽文化滋养”工程，建设村史馆、乡贤馆、好人馆51个以及998个新时代文明实践中心（所、站），建成全省首个志愿服务云平台、先进人物馆和新时代文明实践“道德银行”，开展“移风易俗弘扬时代新风”行动，推进志愿服务常态化、项目化，打造“七色花”“板凳课堂”“夸夸”和“生态美超市”等新时代文明实践特色品牌70余个，推动城市面貌和市民生活环境明显改善。目前，黄山市涌现出全国道德模范4人、“中国好人”71人、“安徽好人”104人，百万人口“中国好人”占比全省领先。据黄山市志愿服务智慧云平台显示：截至6月8日，该市注册志愿者达248285人，占常住人口18.6%；志愿团队2197个，开展活动81746次，服务时长2753910.5小时。
治山治水，改写山区“不设防”历史
2020年12月31日，月潭水库正式下闸蓄水，这意味着黄山市中心城区的防洪标准从25年一遇提高到100年一遇。
黄山市是全国重要防洪城市之一，早在上世纪50年代末就开始规划建设月潭水库，后因诸多原因搁浅，2006年该项目被省政府列入“861”行动计划，后被国务院确定为172项重大节水供水项目之一。月潭水库地处新安江主源率水河上游的休宁县境内，静态总投资约30亿元，总库容1.57亿立方米，正常蓄水位165米，是一座以城市防洪为主，结合城镇供水、生态基流调节、农业灌溉补水和发电等综合开发利用功能的水利枢纽工程。
目前，黄山市发挥月潭水库库区生态优势，以滨水度假、乡村休闲、健康养生等功能为主导，打造集乡村旅游休闲产业集聚区、水域生态休闲胜地、徽风田园品位度假地于一体的旅游度假区。
（撰稿：本网记者 吴江海 摄影：本网记者 潘成）
接地气 全覆盖 办实事
黄山市党史学习教育求新求实
党史学习教育开展以来，黄山市深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真落实中央和省委决策部署，坚持严标准，探索新形式，把学习教育的实际成效体现到改革发展稳定的现实成果中。
从严对标，
推动学习教育走深走实
3月8日，黄山市召开全市党史学习教育动员部署大会，要求进一步提高政治站位，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，坚持把学习教育贯穿始终，从中学出信仰的味道、信念的坚定、信心的力量，确保学习教育在黄山落地见效。
黄山市针对不同领域不同层级的党员学习实际，建立分层分类学习机制，要求市、县区、乡镇领导班子和领导干部示范学，农村和社区、机关和事业单位、学校和医院、国有企业、非公企业和社会组织等基层各领域党组织和党员深入学，流动党员、离退休党员等特殊党员群体灵活学，组建7个巡回指导组赴全市各地各单位开展巡回指导，推动学习教育落地落实。
创新形式，
开展特色学习教育活动
制作《皖南特委》《红色石屋坑》等9部可视化新媒体产品，出版《红旗漫卷黄山》《中共歙县百年党史大事记》等一批党史题材作品，加入长三角红色旅游联盟，推出“铁军黄山红”6条红色主题旅游线路……黄山市结合实际开展特色鲜明的党史学习教育，情景式再现黄山市红色资源、红色故事，将党史学习教育由“课堂式”变为“体验式”，受到广大干部群众和游客的好评，今年来红色旅游接待量超过百万人次。
黄山市各地组建“举旗帜·送理论”基层宣讲团、青年宣讲团、巾帼宣讲团、英模宣讲团、百姓宣讲团广泛开展宣讲，累计开展专题宣讲648场次，受众5.62万人次，涌现出“兵王”王忠心等一批百姓名嘴基层宣讲典型。同时，开展庆祝中国共产党成立100周年理论征文，举办“读党史、守初心、担使命”全民阅读主题演讲大赛，组织“党史随堂测”活动，征集“学党史、庆百年、瞰黄山、话发展”短视频创作，举行“读红色家书·做红色传人”艺术思政课大赛，推出“七彩星期六”公益小课堂，吸引近20万人次参与。
务求实效，
解决群众急难愁盼问题
黄山市结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以服务群众满意度提升工程为主线，梳理为民办实事项目9046件，用心用情用力为民排忧解难。
黄山市聚焦改善基本民生将新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生，深入实施33项民生工程，加大老旧小区改造和城区路面养护，实施全域茶园绿色防控，在部分学校试点开展课后服务工作，做好“百医驻村”接续工作，建立“智慧工地监管平台”，今年以来为311名农民工清欠工资399.7万元。实施千名干部驻企、千名人员实训、千名人才汇聚、千名干部下乡的“四千工程”，畅通企业、项目、人才引进渠道，推出工程建设项目全程代办、政务服务节假日预约办、7×24小时政务服务大厅不打烊“随时办”等服务，深入开展“四送一服”，持续深化“放管服”、商事制度改革，今年以来为企业对接资金近60亿元、帮助落实用工1.05万人。
学促结合，
学习成果转为工作动能
黄山市坚定不移学党史、抓整改、正作风，把开展党史学习教育与加快经济社会发展结合起来，一体推进党史学习教育、中央巡视整改、中央生态环保督察整改、政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育等，聚焦落实“六稳”“六保”任务，统筹抓好改革发展稳定各项工作，做到“两手抓、两不误、两促进”，努力把学习教育成果转化为“十四五”开好局、起好步的实际成果，以优异成绩迎接党的百年华诞。
黄山市坚持把对外开放作为崛起赶超的必由之路，全面融入长三角、主动对接上海、深度嵌入杭州都市圈，用足用好上海湾谷斐迪园、杭黄绿色产业园等产业平台，成功举办新安医学发展大会。今年一季度，该市引进项目到位资金112.6亿元，同比增长25.1%；新签内资项目169个，协议投资额216.3亿元，其中新签亿元以上项目50个、协议投资额178.3亿元。全市主要指标增速稳定复苏，省反馈17项指标中有4项增速高于全省平均，8项指标增速位次前移，地区生产总值增长18.3%，地方财政收入增长17.2%。
“揭榜挂帅” 创新引领企业发展
4月19日，黄山市通过“百榜助企·招贤令”等线上、线下多渠道，公开发布首批企业技术需求。同时，向20余家高校院所定向发布，包括卡脖子技术、测试分析、生产线自动化、环保节能、新产品研发、绿色食品及生物医药大健康等6大类104项技术需求。到5月底，有45项技术需求展开对接，其中涉及绿色食品、智能制造、生物医药等领域的13项技术需求正在合作洽谈中。
今年3月下旬，黄山市科技局会同市人才办邀请浙江大学、安徽大学黄山技术转移中心等专家分赴各区县和市高新区，深入80余家企业了解生产研发情况，帮助提炼技术难题和需求，建立企业技术需求项目库。同时，印发了“海聚英才·揭榜挂帅”工作实施方案，聚焦本地主导产业、战略性新兴产业关键核心技术和市域现代化治理急需的科技成果，定期更新技术需求榜单，定期发布展示高校院所科技成果，定期跟踪项目合作进展，搭建产学研合作对接平台，促进技术需求方和供给方对接合作，推动科技成果转化及产业化。
据了解，黄山市今年将支持政府主导或行业共性技术攻关、成果转化项目10个，支持项目实施和人才补助。
课后服务 家长安心孩子开心
前些天，黄山育才学校四年级二班学生洪君浩与家长一道，在学校课后服务告知书上开心地签名参加。洪君浩的家长说：“平时工作忙，孩子放学后没法照管，现在学校开办课后服务，免除了我们的后顾之忧。”
在育才学校课后服务告知书上，记者看到，该校课后服务为每周一至周五，服务时间为80分钟，每人每天的服务费用为5元。
党史学习教育开展后，黄山市教育局学习参考兄弟地市的做法，选取中心城区黄山市实验小学、育才学校和新城实验学校试点开展课后服务工作，服务项目、服务对象、服务时间、服务内容、收费标准等全面公开，所需费用由政府和学生家庭共同负担。黄山市教育局负责人介绍，课后服务坚持自愿、公益和公开原则，严禁借机组织开展学科性集中教学或辅导，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课，课后服务内容主要包括课外阅读、作业辅导等，开展有利于学生德智体美劳全面发展的校本课程、各类社团活动、“体育运动1小时”、体育艺术“2+1”、劳动教育等实践活动，鼓励开展体育训练、科技创新、文化艺术传统工艺等活动，满足学生个性化、多样化兴趣需求。同时，建立学习困难生帮扶制度，对个别学习有困难的学生给予辅导帮助。
“七彩星期六” 让孩子放飞梦想
6月5日下午，第11期“七彩星期六”公益小课堂在黄山市城市展示馆“护苗基地”开讲，黄山市住房和城乡建设局市容环卫管理科的郑锐，通过动画视频、趣味图片、互动问答、趣味比赛等方式，给40名未成年人上了一堂生动的垃圾分类课。
“我特别喜欢这个非常有趣的公益小课堂，让我学到了许多学校里学不到的知识，还能获得小奖品，我几乎每期都来参加。”来自黄山市实验小学三（5）班的程芷青同学说。
“七彩星期六”公益小课堂由黄山市文明办与市城市展示馆联合打造，每周六邀请当地非遗传承人、专家学者、民间艺人和政府部门相关专业人士，向未成年人普及法律、党史、心理健康、安全教育等知识，传授徽州剪纸、徽墨制作、陶瓷制作和科学实验等内容，培养他们思考和动手能力，引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观，在参与中感受快乐、学习知识，成为家长放心、学生喜爱的好去处。
“七彩星期六”公益小课堂自今年3月份开课以来，已举办11期课程，参与未成年人400余人次，通过直播或网络受益群体达万人次，成为加强未成年人思想道德建设的重要阵地，被黄山市委宣传部授予“护苗基地”。
周末门诊 群众看病更方便
从3月1日起，黄山市人民医院在周末和节假日开设周末常规门诊，医技检查科室同步开放，此举受到当地市民的称赞。在市直机关工作的张先生说，平时大家上班都忙，身体遇有不适也不好意思请假，而周末只有值班医生的全科门诊，对自己的毛病不能对症下药，想拍个片子之类的检查更只有等到工作日。
党史学习教育开展后，黄山市人民医院开门纳谏征求群众意见，针对群众反映强烈的周末门诊问题进行专题研究，动员党员干部带头克服轮班紧、压力大等困难，推出28个专科门诊和医技检查周末全部接诊，鼓励临床专家开设专家门诊，并在线上推出七天全时段预约服务。
据该院门诊部赵玉梅副主任医师介绍，自周末门诊推出后，医院所有科室周末均安排医生正常接诊，实现了全年无假日门诊。同时，该院儿科还推出了夜间门诊，实现了儿科门诊365天24小时无缝衔接。今年3月至5月，该院周末门诊共接诊患者35923人次，较新冠肺炎疫情前的2019年增长8.36%，门诊预约率接近40%，预约患者诊前平均等候时间缩短至35分钟。
城乡一体 出门有了公交车
5月9日，休宁县开通休宁至龙田乡定制公交线路，全线运营里程75公里，跨越休宁县、屯溪区5个乡镇，惠及沿线9个行政村约2万名村民，解决了偏远山区村民外出就医、求学等交通不便的问题。
龙田乡位于休宁东部山区，与浙江开化县接壤，近年来受大量村民外出务工等因素影响，原社会车辆承运的龙田客运班线终止经营。为解决偏远山区群众出行难问题，黄山市及休宁县交通运输主管部门多次实地调研，量身定制重开了这条公交线路。当地一位村民说：“这趟公交运营时间符合我们出行习惯，票价也比原来的客运班线减少了一半，真是为老百姓办了一件大好事、大实事。”
今年来，黄山市交通运输系统积极开展“我为群众办实事”实践活动，稳步推进“城乡公交惠民”工程，根据“成熟一条，发展一条”的思路，鼓励各区县城市公共客运企业通过改造农村客运班线、公交线路向农村地区延伸的方式，推进城乡交通一体化发展。同时，重点推进屯溪到歙县、屯溪到休宁、屯溪到徽州区南部城镇群公交互联互通，有序推进中心城区20公里范围内公交全覆盖。今年来，该市新开通城区至农村公交线路5条，投入运力11辆，营运里程新增148公里，惠及5个乡镇、沿线群众近6万人。
（撰稿：本网记者 吴江海 摄影：本网记者 潘成）
